CEC 移民项目的最初构思可以追溯到 2004 年，当时保守党在党团内部选区提名角逐赛中，要求竞争者在不同的领域提出政见，目的是集思广益，壮大保守党在联邦竞选中的政纲。在移民政策方面，已经酝酿进一步加强外国留学生带给加拿大经济的得益，包括把他们留下来。
保守党终于在 2006 年初取得执政权，开始部署新的移民项目，鼓励留学生及外劳最终成为永久居民，在 2007 年的联邦财政预算，更要求库房拨款支持这个新项目的制定和实施。
2008 年初，CEC 项目的雏形正式成立，移民部在 1 月开全国性的咨询会，邀请所有持份者 Stakeholders 包括专业移民律师/顾问对这个项目提供意见，黄先生当时所属的加拿大移民顾问联谊会 Canadian Association of Professional Immigration Consultants (CAPIC) 当然乐于参与。
以下截图是 CAPIC 的转发电邮，收件人是曾参与提供意见的会员，而电邮源于移民部负责这个新项目的高级官员，目的是向 CAPIC 致谢。
